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第三任IMF華人副總裁李波的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

      國(guó)際貨幣基金組織(IMF)第三位華人副總裁人選最終敲定。


      6月29日,IMF總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃向IMF執(zhí)董會(huì)宣布,提議任命中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)李波出任副總裁一職,自2021年8月23日起生效。2016年出任國(guó)際貨幣基金組織(IMF)副總裁的張濤,其任職即將到期,57歲的張濤將于8月20日卸任IMF副總裁一職。


      2021年4月,辭去重慶市人民政府副市長(zhǎng)職務(wù)的李波再次回歸央行,出任央行副行長(zhǎng),并分管條法司、宏觀審慎管理局和國(guó)際司等部門(mén),并參與金融穩(wěn)定法等相關(guān)工作,彼時(shí)就有接近央行人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示,李波回歸央行即為接替張濤做準(zhǔn)備。


      格奧爾基耶娃在提議的聲明中寫(xiě)道,李波先生在中央銀行和法律方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。在供職于中國(guó)人民銀行的14年間(2004年至2018年),李波先生先后在條法司、貨幣政策二司、貨幣政策司擔(dān)任副司長(zhǎng)和司長(zhǎng)。他曾在國(guó)有商業(yè)銀行改革、反洗錢(qián)立法、宏觀審慎政策框架構(gòu)建等改革和政策的設(shè)計(jì)、實(shí)施中發(fā)揮了積極作用。


      此外,李波曾在中國(guó)多個(gè)公共部門(mén)任職,2018年至2019年,任中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)副主席;2019年至2021年,任重慶市副市長(zhǎng),分管金融發(fā)展和監(jiān)管、對(duì)外貿(mào)易和吸引外資等工作。


      簡(jiǎn)歷顯示,李波出生于1972年7月,今年48歲,曾就讀于中國(guó)人民大學(xué),擁有留美經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,1999年至2004年在美國(guó)達(dá)維律師事務(wù)所任專(zhuān)職律師,這份海外律師工作經(jīng)歷亦在格奧爾基耶娃提議的聲明中被著重強(qiáng)調(diào)。


      在央行任職期間,李波擁有豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì),并對(duì)金融市場(chǎng)頗有研究。李還是“人民幣跨境結(jié)算”的重要參與者和制度設(shè)計(jì)者。在任貨幣政策司司長(zhǎng)期間,其對(duì)宏觀審慎政策頗有研究。與李波共事過(guò)的同事對(duì)李均給予了較高的評(píng)價(jià),“思路清晰、務(wù)實(shí)可行,擁有高情商、智商”。


      李波將成為IMF第三位華人副總裁。


      2011年7月,時(shí)任IMF總裁拉加德提名朱民為IMF副總裁,當(dāng)年7月26日,58歲的朱民正式出任該組織副總裁職位,成為首位進(jìn)入IMF管理高層的華人,2016年夏天,五年任期結(jié)束,朱民卸任IMF副總裁一職。


      2016年7月,拉加德再次發(fā)表聲明,提議任命中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張濤擔(dān)任IMF副總裁,接替即將卸任的朱民,8月22日,52歲的張濤正式擔(dān)任國(guó)際貨幣基金組織副總裁,成為繼朱民后第二位IMF華人副總裁。


      張濤與朱民在IMF任職期間,工作范疇比較相似,IMF官網(wǎng)顯示,張濤主要負(fù)責(zé)約90個(gè)國(guó)家的國(guó)際貨幣基金組織業(yè)務(wù)以及與反洗錢(qián)/打擊資助恐怖主義、氣候變化有關(guān)的政策,金融科技、性別和統(tǒng)計(jì)信息等諸多領(lǐng)域。


      前兩任華人副總裁均取得了不錯(cuò)的成績(jī)。


      在朱民即將離開(kāi)IMF時(shí),拉加德這樣評(píng)價(jià)朱民:熱愛(ài)經(jīng)濟(jì)學(xué)并造詣深厚,這使他能夠在廣泛?jiǎn)栴}上發(fā)揮強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用,在IMF管理層發(fā)揮了關(guān)鍵作用。


      朱民在任IMF期間,一個(gè)非常大的貢獻(xiàn)是推動(dòng)并見(jiàn)證了人民幣國(guó)際化的迅速成長(zhǎng)。2015年11月30日, 國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)董會(huì)決定將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,人民幣晉身國(guó)際儲(chǔ)備貨幣行列。這是IMF創(chuàng)立70多年來(lái),SDR貨幣籃子第一次迎來(lái)新興市場(chǎng)國(guó)家的貨幣。人民幣成功入籃一定程度上受到朱民“尋求利益的交叉點(diǎn)”的思路的影響,人民幣國(guó)際化也取得了具有里程碑意義的重要進(jìn)展。


      格奧爾基耶娃對(duì)張濤也給予了較高評(píng)價(jià),其宣布張濤將于2021年8月20日任期結(jié)束后卸任IMF副總裁時(shí)表示,憑借卓越的能力及戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力,張濤提高了世界貨幣基金組織對(duì)成員國(guó)的作用(援助的有效性),尤其在當(dāng)成員國(guó)努力應(yīng)對(duì)來(lái)自新冠疫情的沖擊,同時(shí)向更有彈性、可持續(xù)與包容性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一時(shí)期。我要對(duì)張濤先生堅(jiān)定不移的支持,以及對(duì)基金組織的巨大貢獻(xiàn)深表感謝。


      相對(duì)于兩位前任,48歲的李波將成為IMF第一位不到50歲的華人副總裁;從其工作閱歷來(lái)看,李波與前兩位副總裁擁有相同的海外留學(xué)、工作經(jīng)驗(yàn),此外李波擁有長(zhǎng)達(dá)14年的央行系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn),特別是曾在重要的貨幣政策司任職歷練,業(yè)內(nèi)人士指出,這為其在IMF的話語(yǔ)權(quán)提供了比較好的優(yōu)勢(shì)條件。


   “國(guó)際貨幣基金組織能夠指揮實(shí)權(quán)部門(mén)的人必須懂得貨幣政策。”上述人士表示,李波在條法司、貨幣司都有長(zhǎng)久歷練,而且比較低調(diào),這也是其另外一大優(yōu)勢(shì)。


      近些年來(lái),國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境變動(dòng),李波亦不無(wú)挑戰(zhàn)。


      清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)、南方科技大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)周皓向《財(cái)經(jīng)》記者表示,相比于朱民時(shí)期(2011—2016)中美關(guān)系的蜜月期,以及張濤時(shí)期(2016—2021)的中美關(guān)系驚濤駭浪期,李波任職IMF副總裁應(yīng)該是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再生與重新啟航時(shí)期,真正建立大國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系和國(guó)際經(jīng)貿(mào)新平衡的有利機(jī)會(huì),挑戰(zhàn)非常大,潛力也非常大。


      周皓認(rèn)為,李波面臨的挑戰(zhàn)主要有三方面:一是與美國(guó)金融、經(jīng)貿(mào)關(guān)系在經(jīng)歷了低谷之后,會(huì)有一個(gè)重塑,這個(gè)重塑需要一些基石,即如何以改革開(kāi)放為基石重塑中美關(guān)系;二是中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系,中國(guó)正在從中等收入國(guó)家飛速地向更高的中等收入國(guó)家推進(jìn),那么就需要處理好與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系,這種關(guān)系處理是很難的,從IMF和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)角度,可以幫助中國(guó)處理好這個(gè)關(guān)系;三是,中國(guó)國(guó)內(nèi)金融改革、開(kāi)放的問(wèn)題,央行一直在推進(jìn)隱性的金融改革開(kāi)放,這個(gè)過(guò)程與國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)重新塑造是一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。李波在這些方面可以作出重要的貢獻(xiàn)。

 

      中銀國(guó)際研究有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)銀行原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征向《財(cái)經(jīng)》記者表示,國(guó)際貨幣基金組織最重要的作用是調(diào)節(jié)各國(guó)國(guó)際之間收支順逆差,如果順逆差出現(xiàn)問(wèn)題,可能會(huì)出現(xiàn)貨幣危機(jī),所以需要對(duì)順逆差進(jìn)行調(diào)整。


      國(guó)際貨幣體系是以美元為中心的國(guó)際貨幣體系,在原有的調(diào)節(jié)機(jī)制中間美元收受?chē)?guó)承擔(dān)調(diào)節(jié)責(zé)任,但是2008年金融危機(jī)之后,美元出了問(wèn)題,各國(guó)對(duì)國(guó)際貨幣體系改革呼聲高漲,中國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易體,在國(guó)際貨幣基金組織中獲得了副總裁名額。


      當(dāng)前,新冠疫情沖擊下,美元波動(dòng)性更加激烈,同時(shí),人民幣國(guó)際化在過(guò)去十年幣取得了極大的進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為全球貨幣體系進(jìn)入重新尋錨的過(guò)程,致使改革的任務(wù)更加凸顯,改革的要求更加急迫,如何塑造新的國(guó)際貨幣體系也一定程度構(gòu)成對(duì)李波的挑戰(zhàn)。